看着红白相间的新(xīn)教學(xué)楼、标准化的塑胶操场、错落有(yǒu)致的學(xué)生宿舍，四川凉山(shān)彝族自治州美姑县洛俄依甘乡小(xiǎo)學(xué)校長(cháng)俄地尔良说：“现在村子里.美的建筑就是學(xué)校！”2015年至2019年，美姑县先后统筹资金18.66亿元，着力改善薄弱學(xué)校办學(xué)条件。

**强调，要推进城乡义務(wù)教育一體(tǐ)化发展，缩小(xiǎo)城乡教育资源差距，促进教育公平，切断贫困代际传递。

“十三五”期间，我國(guó)着力提升农村學(xué)校和薄弱學(xué)校办學(xué)水平，**提高义務(wù)教育质量，促进教育公平，义務(wù)教育均衡发展巩固提高，取得了显著成效。截至2019年底，**有(yǒu)2767个县通过了义務(wù)教育基本均衡发展督导评估认定，占比达95.32%，提前一年实现了**95%的县达到基本均衡验收的目标，23个省份整體(tǐ)实现县域义務(wù)教育发展基本均衡。

改变“乡村弱”

**99.8%的义務(wù)教育學(xué)校办學(xué)条件达到基本要求

“有(yǒu)學(xué)上”，还要“上好學(xué)”。随着“**改善贫困地區(qū)义務(wù)教育薄弱學(xué)校基本办學(xué)条件”工程的实施，**2600多(duō)个县的近22万所學(xué)校条件得到改善。

“十三五”期间，我國(guó)重点加强农村學(xué)校特别是乡村小(xiǎo)规模學(xué)校和乡镇寄宿制學(xué)校建设，截至2019年底，**30.9万所义務(wù)教育學(xué)校（含教學(xué)点）办學(xué)条件达到基本要求，占义務(wù)教育學(xué)校总数的99.8%。學(xué)校成了广大农村地區(qū)的一道风景線(xiàn)。

長(cháng)期以来，“乡村弱”是义務(wù)教育面临的现实问题。為(wèi)补齐农村教育短板，“十三五”期间，我國(guó)统筹推进县域内的城乡义務(wù)教育一體(tǐ)化改革发展，教育投入继续向困难地區(qū)和薄弱环节倾斜，城乡义務(wù)教育一體(tǐ)化改革取得新(xīn)进展。

“我.喜欢在智慧教室上课了，可(kě)以和城里的老师、同學(xué)一起互动交流。”陕西延安市洛川县石头镇吴家庄完全小(xiǎo)學(xué)學(xué)生刘佳琦说。2020年，學(xué)校新(xīn)装了3间多(duō)媒體(tǐ)教室，试点和县城的小(xiǎo)學(xué)开展**课遠(yuǎn)程互动教學(xué)，深受师生欢迎。目前，**98.4%的农村學(xué)校（含小(xiǎo)规模學(xué)校）实现网络接入，使农村孩子能(néng)够共享**教育资源。

受益于教學(xué)质量提高，吴家庄完全小(xiǎo)學(xué)生源出现了回流。“我们的學(xué)科(kē)检测成绩连续多(duō)年在全镇**，村里原来去县城上學(xué)的孩子有(yǒu)不少又(yòu)转回来了。”校長(cháng)张增印高兴地说。

与此同时，乡村教师队伍建设不断加强。“十三五”期间，每年约有(yǒu)4.5万名公费师范生到农村中小(xiǎo)學(xué)任教。中小(xiǎo)學(xué)教师“國(guó)培计划”2016年至2019年培训教师540余万人次，重点培训乡村教师。创新(xīn)乡村教师补充机制，2016年以来累计招聘农村學(xué)校特岗教师42万人，覆盖中西部1000多(duō)个县、3万多(duō)所农村學(xué)校。“十三五”期间，持续实施乡村教师生活补助政策，**财政划拨奖补资金206亿元，惠及中西部725个县8万多(duō)所學(xué)校近130万名教师。截至2020年9月，**97.6%的县实现义務(wù)教育教师平均工资收入水平不低于当地公務(wù)员。

目前，数百万乡村教师、近百万特岗教师、数十万支教教师坚守在边遠(yuǎn)、艰苦的农村地區(qū)，為(wèi)**建成小(xiǎo)康社会贡献力量。

**“城镇挤”

义務(wù)教育大班额比例降至3.98%

一年前，辽宁鞍山(shān)市的蔡先生还在為(wèi)孩子上哪所小(xiǎo)學(xué)发愁。.近，他(tā)听到一个令人高兴的消息：孩子就读的新(xīn)华街(jiē)小(xiǎo)學(xué)将和一街(jiē)之隔的老牌名校钢都小(xiǎo)學(xué)合并重组！

两所學(xué)校直線(xiàn)距离不足2公里，其中，钢都小(xiǎo)學(xué)社会认可(kě)度高，但校舍紧张；新(xīn)华街(jiē)小(xiǎo)學(xué)生源萎缩严重，场地和师资出现闲置。在此背景下，两所小(xiǎo)學(xué)选择了紧密型一體(tǐ)化办學(xué)模式。“集团实施一套**班子、一體(tǐ)化师资配置和一體(tǐ)化教學(xué)管理(lǐ)，提升整體(tǐ)办學(xué)水平。”钢都教育集团总校校長(cháng)钱俊华说。

择校“高烧”不退，甚至炒作“天价學(xué)區(qū)房”；“大班额”缩减困难，..排课桌直接顶到了老师的讲台……“城镇挤”的弊端，曾让不少家長(cháng)感到焦虑。近年来，教育部大力推进义務(wù)教育免试就近入學(xué)，24个大城市免试就近入學(xué)比例达到98.6%。就學(xué)机会更加公平，“择校热”明显降温。

在山(shān)西，全省所有(yǒu)县區(qū)开展“學(xué)校联盟”“集团化办學(xué)”“學(xué)區(qū)化管理(lǐ)”等办學(xué)模式改革，6000多(duō)所中小(xiǎo)學(xué)实现了**教育资源共享和一體(tǐ)化发展。在湖(hú)南，近年来累计投入资金372亿元，增加學(xué)位132万个。截至2020年9月底，全省累计消除大班额4.6万个，大班额占比降至1%，超大班额实现**清零。

辽宁锦州市八中教育集团的一所分(fēn)校，學(xué)生人数由71人发展到1300余人，學(xué)生教育质量监测成绩由原来的全市垫底跃升到全市前列；沈阳市和平區(qū)开展集团化办學(xué)以来，考入省示范高中學(xué)生数比例每年提升10%……这得益于近年来辽宁成立义務(wù)教育阶段教育集团（联盟）的探索。

“十三五”时期，“推动同步建设城镇學(xué)校”被放在格外重要的位置，着力**“城镇挤”。各地严格建设项目规划许可(kě)管理(lǐ)，配套學(xué)校建设必须与住宅建设首期项目同步规划、同步建设、同步交付使用(yòng)，未按规划配建學(xué)校的不得进行竣工验收。截至2019年底，**义務(wù)教育大班额比例為(wèi)3.98%，超大班额為(wèi)0.24%，比2016年分(fēn)别下降了8.73和3.76个百分(fēn)点，提前一年实现了基本消除大班额的工作目标。

关爱特殊群體(tǐ)

让教育公平的阳光洒到每个孩子身上

目前，**1.54亿城乡义務(wù)教育阶段學(xué)生都享受着一份“大礼包”：免除學(xué)杂费、**提供教科(kē)书，家庭经济困难學(xué)生还能(néng)补助生活费。2016年至2020年，**财政共安排义務(wù)教育公用(yòng)经费补助3931.24亿元，家庭经济困难學(xué)生生活补助435.92亿元，**教科(kē)书补助712.13亿元。

让教育发展成果更多(duō)更公平惠及全體(tǐ)人民(mín)，以教育公平促进社会公平正义，教育公平的阳光正洒到每个孩子身上。

5年来，特殊群體(tǐ)孩子也在义務(wù)教育均衡发展巩固提高的过程中获益。“老师好！”河北丰宁满族自治县的小(xiǎo)高，患有(yǒu)一级智力残疾，如今，每次见到特教中心送教上门的老师，他(tā)都会热情问好。经过几个學(xué)期的學(xué)习，他(tā)认识了常见的颜色、形状，会从1数到20。“孩子學(xué)到了不少东西，笑声也变多(duō)了！”家長(cháng)高兴地说。

“十三五”期间，通过特殊教育學(xué)校就读、普通學(xué)校随班就读和送教上门等多(duō)种方式，我國(guó)特殊教育普及水平不断提高。截至2019年底，**有(yǒu)特教學(xué)校2192所，比2015年增加139所，增長(cháng)约7%；在校生79.5万人，比2015年增加35.2万人，增長(cháng)约80%。调查结果显示，2019年残疾儿童少年义務(wù)教育入學(xué)率约达93%。

“我们的學(xué)校像花(huā)园，住得好、吃得好，老师们教得好！”河北阜平县龙泉关學(xué)校學(xué)生张瑶平时住校，學(xué)校食堂设施齐全、**，营养餐两荤一素，营养**均衡，一周内每天不重样。

受益于农村學(xué)生营养改善计划，我國(guó)广大农村地區(qū)學(xué)生个子增高了、體(tǐ)重增加了、贫血等问题减少了。据悉，29个省份1762个县实施了营养改善计划，覆盖农村义務(wù)教育學(xué)校14.57万所，受益學(xué)生达4060.82万人。监测表明，实施营养改善计划的地區(qū)，男女生各年龄段平均身高2019年比2012年分(fēn)别增加1.54厘米和1.69厘米。

随迁子女和留守儿童的學(xué)习生活问题备受关注。“十三五”期间，我國(guó)推动各地建立以居住证為(wèi)主要依据的随迁子女入學(xué)政策，保障随迁子女享有(yǒu)平等接受义務(wù)教育的权利。2019年，**85.03%的义務(wù)教育阶段随迁子女进入公办學(xué)校就读（含政府購(gòu)买學(xué)位），均享受“两免一补”和生均公用(yòng)经费补贴政策。与此同时，教育部会同民(mín)政部实施关爱保护专项行动，健全家庭、政府、學(xué)校尽职尽责、社会力量积极参与的农村留守儿童关爱保护工作體(tǐ)系。

教育部有(yǒu)关负责人表示，将切实改进和加强义務(wù)教育工作，深入推进城乡义務(wù)教育一體(tǐ)化发展，**推动义務(wù)教育从“基本均衡”走向“**均衡”，努力办好人民(mín)满意的教育，进一步增强人民(mín)群众对义務(wù)教育改革发展的获得感。（本报记者 赵婀娜 张烁 吴月）